Para evitar un diseño inadecuado

Debe analizarse la reforma al Poder Judicial en los estados

*Crece la autonomía de los gobiernos estatales en la creación de su sistema de justicia, destacó director de investigaciones jurídicas de la UNAM
*“Es importante ganar la percepción de que existe una jurisdicción constitucional local”, agregó

David Sandoval

Las recientes reformas estatales a las constituciones plantean la hipótesis de una mayor autonomía del gobierno federal; no obstante, evidencian también un riesgo: la creación de un diseño inadecuado del Poder Judicial estatal, afirmó Héctor Félix Fix-Fierro, director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), en su conferencia magistral pronunciada dentro del VIII Congreso Nacional de Derecho Constitucional de los Estados, organizado por la Facultad de Derecho de la Universidad Veracruzana (UV), el gobierno del estado y dicho instituto.

Con el título “El diseño de los poderes judiciales en las entidades federativas”, la ponencia de Fix-Fierro abordó la reforma al Poder Judicial, promovida el 31 de diciembre de 1994, cuando se crea el Consejo de la Judicatura, atribuyéndole la administración y vigilancia del Poder Judicial, iniciando así un nuevo diseño de los poderes judiciales en las entidades.

Señaló que cada estado de la República ha adoptado el proceso de reforma de manera distinta y la cuestión radica en saber el porqué de dicho desenvolvimiento, por ello Fix-Fierro planteó como hipótesis que tiene lugar una creciente autonomía de los estados en la determinación de su propia estructura administrativa.

Si tal hipótesis se comprueba, puede plantearse que existe una mayor libertad y autonomía; en contraparte, existe “un riesgo acelerado de elaborar un diseño inadecuado ya que no es arbitrario sino sujeto a coincidencias, cuando debe apegarse a una conciencia de la impartición de justicia”, precisó el académico.

La reforma constitucional efectuada en Veracruz durante el 2000, tuvo el objetivo de impartir la justicia constitucional en órganos estatales e incluso la creación de instancias como la Comisión Estatal de Derechos Humanos, planteó también cuestiones que no han sido resueltas en una jurisdicción especializada, debido a que dicho modelo tiene un sistema y un formato donde los estados no están experimentando sólo agregando facultades de control constitucional a las instancias estatales.

“Es importante ganar la percepción a nivel local de que existe una jurisdicción constitucional local” donde se pueden resolver conflictos, a pesar de ello existe una “ambigüedad no resuelta” y no se observa en los intentos de reforma la creación de una jurisdicción especializada, siendo así que “la reforma judicial deberá agregar una mejor preparación de los abogados, hacia una profesionalización integral del sistema, formando mejores juristas”, apuntó el investigador.

“En el momento actual el tema está cada día más vigente” ya que la ley de la Reforma del Estado incluye también una reforma a la Ley Judicial; el hecho reviste importancia ya que se ha realizado una consulta pública y nacional al respecto, que incluyó a los representantes del Poder Judicial, ahora la sociedad espera una respuesta, no obstante continúa estando pendiente una reforma al sistema de justicia penal, señaló Fix-Fierro.

Tales reformas al Poder Judicial en México tienen diferentes cauces, dependiendo de cada gobierno; sin embargo, sus repercusiones se pueden mesurar a nivel nacional, detalló el investigador. Afortunadamente la tendencia de los sistemas estatales es hacia la especialización, de manera semejante a las diversas atribuciones que concentra el Consejo de la Judicatura.

El conocimiento del derecho que se construye en los estados de la República puede concebirse como un estudio de frontera, “como un laboratorio” que cobra cada vez más auge y su punto de partida es la constatación de una creciente importancia del Poder Judicial como producto de la democratización; sin embargo, nos lleva a cuestionar qué tan idóneo es el Poder Judicial para el contexto actual de la nación, resaltó Fix-Fierro.